Оперативна програма за селските райони

Основни цели:
1. Повишаване на конкурентоспособността и балансирано развитие на селското стопанство и хранителната промишленост.
2. Опазване на екосистемите и устойчиво управление, използване на природните ресурси в земеделието, горското стопанство и хранителната промишленост, предотвратяване на климатичните промени и приспособяване към тях.
3. Социално-икономическо развитие на селските райони, осигуряващо нови работни места, намаляване на бедността, социално включване и по-добро качество на живот.
В програмата са включени т.нар. инвестиционни мерки за модернизация и развитие на земеделски бизнес, за предприятия, преработващи земеделски суровини и за стартиращ бизнес в 231 селски общини. За първи път в програмата са обособени мерки, разработени за малките земеделски стопанства. Програмата предоставя възможности за подобряване на инфраструктурата в селските райони, за изпълнението на проекти на стратегии за местно развитие, както и дейности в областта на горското стопанство и предпромишлената обработка на дървесина.
Бюджет : 2 847 588 928 евро

Подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“
Подкрепа се предоставя на територията на цялата страна, за материални и нематериални инвестиции в земеделските стопанства на регистрирани земеделски производители за нуждите на стопанството.
Видове инвестиции, които ще се финансират:
- Инвестиции за модернизация и механизация /инвестиции във физически активи/ пряко свързани с намаляване на производствените разходи и повишаване производителността на труда;
- Инвестиции за модернизация и механизация /инвестиции във физически активи/ пряко свързани с намаляване на производствените разходи и повишаване производителността на труда свързани с изпълнение на дейностите по мярка „Агроекология и климат“ и мярка „Биологично земеделие“;
- Инвестиции за постигане съответствие с нововъведени стандарти на Общността, приложими за съответните стопанства;
- Инвестиции в изграждане, реконструкция/рехабилитация на съоръжения и оборудване за напояване/отводняване, включващи изграждането на нови и подобряване на съществуващи мрежи в стопанствата;
- Инвестиции пряко свързани с подобряване на енергийната ефективност на стопанствата;
- Инвестиции за съхранение и преработка на земеделската продукция с цел запазване качеството на продукцията;
- Инвестиции в машини и съоръжения за опазване на околната среда, включително за съхранение на оборска тор;
- Инвестиции в недвижима собственост свързана с дейността на земеделските стопанства;
- Инвестиции за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, десертни лозя, медоносни дървесни видове за производство на мед и бързорастящи храсти и дървесни видове за производство на биоенергия;
- Инвестиции за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници за нуждите на земеделските стопанства.

Бенефициенти : регистрирани земеделски производители /физически и юридически лица/

Финансовата подкрепа за индивидуални кандидати може да достигне до 70 % от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи, а за колективни инвестиции до 90%.

Подмярка 4.1.2. "Инвестиции в земеделски стопанства по Тематична подпрограма за развитие на малки стопанства"
Подпомагат се материални и нематериални дълготрайни инвестиции, които водят до подобряване на икономическата устойчивост и резултати на стопанството.

Бенефициенти: регистрирани земеделски производители, отговарящи на определението за малко стопанство – с икономически размер от 6000 до 7999 евро измерен в стандартни производствени обеми /допълнително ще бъде определена методология за изчисление/, с размер на използваната земеделска площ до 10 ха. Кандидатите трябва да са получили минимум 30 % от общия доход за предходната година от земеделски дейности.

Размерът на финансовата подкрепа за индивидуални кандидати може да достигне до 80 % от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи, а за колективни инвестиции до 90%.

Операция 4.2.1 "Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти"
Подпомагането ще бъде насочено към модернизиране на физическите активи на предприятията, преработващи земеделски продукти с цел производство на нови и качествени продукти, включително такива свързани с къси вериги на доставка от секторите: мляко и млечни продукти, месо и месни продукти, плодове и зеленчуци, включително гъби, пчелен мед, зърнени, мелничарски и нишестени продукти, растителни и животински масла и мазнини, технически и медицински култури, включително маслодайна роза и билки, готови храни за селскостопански животни, гроздова мъст, вино и оцет, производство на енергия чрез преработка на растителни и животински продукти с изключение на биомаса от рибни продукти.
Инвестиционната подкрепа ще бъде насочена и към по-ефективно използване на ресурсите и постигане на стандартите на ЕС с цел повишаване на нивото на добавяне на стойност към земеделските продукти. Чрез модернизиране на активите ще се постигне въвеждане на нови и енергоспестяващи технологии и иновации

Бенефициенти: Земеделски производители регистрирани с икономически размер на стопанството над 8000 евро СПО; Групи/Организации на производители; Предприятия /Физически и Юридически лица/, включително пазари на производители регистрирани съгласно Закона за стоковите борси и тържища.

Финансовата помощ е в размер до 60 % от общия размер на допустимите за финансово подпомагане

Операция 4.2.2 "Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти за малки земеделски стопанства"
Подкрепата по тази подмярка се предоставя за инвестиции в материални и/или нематериални активи, които се отнасят до:
- Създаване или модернизация на съществуващи мощности за преработка на земеделски продукти, включени в Анекс 1;
- Създаване и/или модернизация на капацитета на местните мрежи за прибиране, приемане, съхранение, климатизиране, сортиране и пакетиране на земеделска продукция;
- Инвестиции, свързани с опазване на околната среда/климата, включително инсталации за пречистване на отпадъчни води в преработването и маркетинга;
- Организиране и прилагане на системи за управление на качеството и хранителната безопасност, ако са свързани с материалните инвестиции по проекта;
- Инвестиции за постигане на съответствие със стандарт(ите) на Съюза, които ще станат задължителни за стопанствата в близко бъдеще.
Бенефициенти: регистрирани земеделски производители, отговарящи на определението за малко стопанство – с икономически размер от 6000 до 7999 евро СПО. Кандидатите трябва да са получили минимум 33 % от общия доход за предходната година от земеделски дейности.
Финансовата помощ е в размер до 70% от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за индивидуални кандидати и до 90% за колективни инвестиции и интегрирани проекти.

Подмярка 4.4 „Непроизводствени инвестиции“

Подпомагат се непроизводствени инвестиции, които не водят до значително увеличаване на стойността, рентабилността и производствения капацитет на земеделското стопанство. Предвидената подкрепа е насочена към дейности свързани със създаването и възстановяване на равнинни и полупланински характеристики на ландшафта от дървесни видове от местен произход, възстановяване и създаване на влажни зони, възстановяване на пасища и ливади, управление на местообитания в обхвата на Натура 2000 и такива свързани с контрол на почвената ерозия.
Бенефициенти: Регистрирани земеделски производители /Физически и Юридически лица/ с минималния стандартен производствен обем на стопанството не по - малко от 8 000 евро, групи/организации на производители.
Финансовата помощ ще е в размер на 100% от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи като максималният размер на допустимите разходи за един кандидат за периода на прилагане на Програмата е 100 000 евро.

Подмярка 4.3 „Инвестиции в инфраструктура“
Подпомагане за възстановяване, реконструкция и модернизация на съществуваща инфраструктура за напояване и отводняване на земеделските земи /извън стопанствата/, изграждане на нови или рехабилитация на съществуващи селскостопански и горски пътища.
Бенефициенти: Сдружения за напояване, земеделски производители; групи на производители, общини собственици на хидромелиоративна инфраструктура, която се използва само за напояване и/или отводняване на земеделски земи; юридически лица, регистрирани по Търговския закон с предмет на дейност експлоатация на хидромелиоративен фонд. В случай на уедряване на поливните площи бенефициенти могат да бъдат: частни собственици на земя, общините и държавата.
Финансовата помощ за инвестиции в инфраструктура е в размер на 100 % от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи.

Подмярка 4.4.2 "Непроизводствени инвестиции в малки стопанства"
Подкрепата по операцията е насочена към инвестиции в непроизводствени дейности, свързани с постигане на агроекологичните и климатични цели, включително ангажиментите за запазване на биологичното разнообразие на местообитанията и видовете, както и за увеличаване привлекателността на районите от Натура 2000 или районите с висока природна стойност.
Бенефициенти: регистрирани земеделски производители, отговарящи на определението за малко стопанство – с икономически размер от 2000 до 7999 евро СПО.
Финансовата помощ е в размер на 100 % от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи. Максималният размер на помощта за едно проектно предложение е 25 000 евро, а за проекти представляващи колективни инвестиции 50 00

Подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“
Помощта, която се предоставя по тази подмярка е в размер на 15 000 евро и представлява плащане на два транша. Първо плащане в размер на 10 000 евро след одобрението на заявлението за подпомагане. Второ плащане в размер на 5 000 евро след проверка на изпълнението на бизнес плана.
Бенефициенти: регистрирани земеделски производители, отговарящи на определението за малко стопанство – с икономически размер от 2000 до 7999 евро СПО.Кандидатите трябва да са получили минимум 30 % от общия доход за предходната година от земеделски дейности. Не се подпомагат бенфициенти, одобрени по мярка 112 Създаване на млади фермери от ПРСР 2007-2013 г. Не са допустими бенефициенти, които са били одобрени през последните пет години по мярка 141 Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране от ПРСР 2007-2013 г.

Операция 6.4.1 „Инвестициионна подкрепа за неземеделски дейности“
Предоставя се подпомагане за инвестиции в неземеделски дейности на територията на селски райони, които са насочени към:
- Развитие на туризъм (изграждане и обновяване на туристически обекти и развитие на туристически услуги);
- Производство или продажба на продукти, които не са включени в Приложение 1 от Договора за функциониране на Европейския съюз (независимо от вложените продукти и материали);
- Развитие на услуги във всички сектори;
- Производство на енергия от възобновяеми енергийни източници за собствено потребление;
- Развитие на занаяти и други неземеделски дейности.
Бенефициенти: Земеделски производители ( със стандартен производствен обем над 8 000 евро) или микропредприятия, регистрирани като еднолични търговци или юридически лица по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за вероизповеданията, както и физически лица, регистрирани по Закона за занаятите.Бенефициентите трябва да имат седалище или съответно постоянен адрес за физическите лица на територията на селски район.
Финансовата помощ не може да надвишава 75% от общите допустими разходи и при спазване на правилата за „минимална помощ“.

Операция 6.4.2 "Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности по Тематичната подпрограма за развитието на малки стопанства"
По тази подмярка се подпомагат инвестициите за стартиране или развитие на неземеделски дейности в селските райони, сред които са:
Развитие на селски туризъм: Туристическо настаняване и осигуряване на храна на туристите (включително къщи за гости, къмпинги и съоръжения, и т.н.);Развитие на туристическите услуги, които предлагат на посетителите възможности за спорт и отдих или са насочени към хобита и други дейности за свободното време (езда, колоездене, фототуризъм) и специализиран туризъм за любители на природата – наблюдение на птици, животни, пеперуди, растения и т.н.); Туристически услуги, свързани с опазване и експониране на места с исторически, културен, природен или образователен интерес (стари изби, мелници, ферми, изложения на закрито и открито), и т.н.
Местно занаятчийство: Занаятчийски дейности (включително предоставяне на услуги, свързани с участието на посетители в занаятчийски дейности).
Преработка и маркетинг на земеделски продукти, като крайният продукт не е включен в Анекс І към договора за ЕС;
Производство и/или преработка на неземеделски стоки и материали;
Предоставяне на услуги за всички икономически сектори и населението, включително:грижи за деца, възрастни хора, хора с увреждания, здравни услуги, обучение и други; Създаване/обновяване или подобрение на работилници за поддръжка и ремонт на машини и съоръжения за селското и горското стопанство; Архитектурни и инженерни дейности, счетоводство, деловодство и одиторски услуги, технически услуги, индустриално почистване, ветеринарни дейности и т.н. ИТ дейности, компютърни и електронни дейности, електронна търговия и др.
Бенефициенти: Регистрирани земеделски производители, отговарящи на определението за малко стопанство – с икономически размер от 2000 до 7999 евро СПО /стандартен производствен обем/. Кандидатите трябва да са получили минимум 30 % от общия доход за предходната година от земеделски дейности. Инвестицията да се извършва на територията на община от селските райони, за която се отнася проектното предложение.
Финансовата помощ е в размер до 85% от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи. Максималният размер на допустимите разходи за едно проектно предложение е 70 000 евро.

Подмярка 6.1 "Стартова помощ за млади земеделски производители"
Помощта ще се предоставя на млади земеделски производители. Младият земеделски производител се счита за такъв, когато установява за пръв път земеделско стопанство в качеството си на ръководител на това стопанство. Помощта ще се отпуска на млади земеделски производители, на които в бизнес плана се предвижда да отговарят на изискванията за „активен земеделски стопанин” в рамките на 18 месеца от датата на установяване.
Бенефициенти са земеделски производители – физически лица, еднолични търговци или ЕООД, които отговарят на следните критерии за допустимост:
- да са регистрирани като земеделски производители по Закона за подпомагане на земеделските производители;
- икономическият размер на стопанството да е в границите между 8 000 и 16 000 СПО (СПО - стандартен производствен обем означава стойността на продукцията, която отговаря на средната стойност за даден район за всеки един земеделски продукт). Всяка земя, която се взима предвид при определяне на първоначалните минимални СПО да е с представен документ за собственост и/или договор за аренда/наем с минимален срок от 5 години;
- да са на възраст от 18 до 40 години (без да са ги навършили) към датата на подаване на молбата за подпомагане;
- да имат съответните професионални умения и познания, които да бъдат доказани: завършено средно образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина, или средно икономическо образование със земеделска насоченост; и/или завършено висше образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина, или висше икономическо образование със земеделска насоченост; и/или удостоверение за завършен курс от минимум 150 часа или свидетелство за професионална квалификация в областта на селското стопанство;
- в рамките на 15 месеца преди датата на кандидатстване по мярката те са регистрирани за първи път като земеделски производители по Закона за подпомагане на земеделските производители или са подавали заявление за единно плащане на площ и/или за плащане за необлагодетелстван район или са започнали да отглеждат животни в собствен/нает животновъден обект и/или да стопанисват земя с цел производството на земеделска и животинска продукция или са започнали да се осигуряват като земеделски производители, с изключение на случаите, в които земеделският производител е осигурен на друго основание върху максималния за страната осигурителен доход.
Финансова помощ: Общият размер на помощта не може да надвишава 25 000 евро на бенефициент. Изплащането на помощта става на два пъти под формата на единична премия: Първо плащане – изплащат се до 12 500 евро след одобрение на молбата за подкрепа; Второ плащане – изплаща се до 12 500 евро само при коректно изпълнение на всички заложени в бизнес плана дейности, инвестиции и цели.

Подмярка 6.2 "Стартова помощ за неземеделски дейности"
Предоставя се подпомагане за стартиране на нови неземеделски дейности в селските райони. Не повече от 70% от разходите в бизнес плана може да са предвидени за текущи разходи. Дейностите трябва да са нови за предприятието или лицето, което получава подпомагането. Неземеделските дейности могат да включват:
• Дейности за развитие на туризъм (изграждане и обновяване на туристически обекти и развитие на туристически услуги);
• Производство или продажба на продукти, които не са включени в Приложение 1 от Договора за функциониране на Европейския съюз
• Развитие на услуги във всички сектори;
• Производство на енергия от възобновяеми енергийни източници за собствено потребление;
• Развитие на занаяти и други неземеделски дейности.

Подмярка 8.6. "Инвестиции в технологии за лесовъдство и в преработката, мобилизирането и търговията на горски продукти"
Мярката ще подпомага инвестиции в преработка и маркетинг на горски продукти:
- изграждане, придобиване или подобрение на сградите за производство;
- закупуването или вземането на лизинг на нови машини и оборудване за първична преработка на дървесината, както и други работни операции, предхождащи промишлената преработка, до пазарната цена на актива;
Бенефициенти: за първична преработка на дървесина ще са допустими само микро, малки и средни предприятия.
Финансовата помощ по тази подмярка ще бъде 50% от общите допустими разходи. Максимумът на общите допустими разходи по тази подмярка за целия период на прилагане на ПРСР (2014-2020) е левовата равностойност на 300 000 евро на кандидат за подпомагане.